DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13537
16 de diciembre, 2008
DCA-4147
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
Municipalidad de Bagaces
Bagaces, Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Municipalidad de Bagaces, y Maquinaria y Tractores Ltda., adquisición de un camión recolector de desechos sólidos de 19 m3, por un monto de US$167.200. (Licitación Pública 2008LN-000002-P02).
Nos referimos a su oficio MB-546-2008 del 11 de noviembre del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre la Municipalidad de Bagaces, y Maquinaria y Tractores Ltda., adquisición de un camión recolector de desechos sólidos de 19 m3, por un monto de US$167.200. (Licitación Pública 2008LN-000002-P02).
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente:
1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por la señora Gricelda Chaverri Sandino, Tesorera Municipal. (ver folio 1001 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones.
2) Verificar de previo y durante la ejecución contractual que el contratista se encuentre al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social, así como que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el plazo señalado en el cartel.
3) La razonabilidad del precio adjudicado y el cumplimiento de las condiciones técnicas requeridas. (folios 972 al 986 del expediente administrativo).
4) Se deberá respetar el régimen de prohibiciones para contratar con el Estado, regulado en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.
Atentamente
Lic. ...
Fecha publicación: 19/12/2008
Fecha emisión: 16/12/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
6
Oficio No. 12648
Informe No. DFOE-SM-48-2008
27 de noviembre, 2008
Informe No. DFOE-SM-48-2008
Al contestar refiérase
al oficio Nro.12648
27 de noviembre, 2008
FOE-SM-2266
Señora
Mayra Ordóñez Villegas
Secretaria Municipal
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Guanacaste
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Guanacaste
Estimados señora y señor:
Asunto:
Informe Nro. DFOE-SM-48-2008 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2009 de la Municipalidad de Bagaces, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢767.462.352,56.
Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal y para lo que compete al Alcalde de esa Municipalidad, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario de esa Municipalidad y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2009, aprobados por el Concejo, según consta en el acta de la sesión extraordinaria Nro. 50, celebrada el 4 de setiembre, remitidos con nota sin número del 20 de setiembre de 2008, recibida el 29 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos.
El estudio se realizó de conformidad con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia, con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia y aplicando técnicas selectivas.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupu ...
Fecha publicación: 12/12/2008
Fecha emisión: 27/11/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
PAGE
4
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11843
10 de noviembre, 2008
DCA-3608
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
Municipalidad de Bagaces
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Bagaces para contratar en forma directa una serie de obras comunales.
Damos respuesta a su oficio MB-494-2008 de fecha 16 de octubre del año en curso, complementado con el oficio MB-524-2008 del 31 de octubre último, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para contratar en forma directa una serie de obras comunales, a saber:
1) Proyecto mejoramiento de base y pavimentación de las calles urbanas de Bagaces
2) Construcción de la estructura principal del techo del gimnasio de Fortuna.
I. Antecedentes y justificaciones de su solicitud:
Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica lo siguiente:
1) Que el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) logró que el Poder Ejecutivo transfiriera a favor de las municipalidades del país la suma de veintiséis mil millones de colones provenientes del Fondo Solidario del Gobierno de la República. En el caso concreto de la Municipalidad de Bagaces el monto a transferir corresponde a trescientos millones de colones, los cuales se invertirán en proyectos para mejorar la red vial e infraestructura cantonal, así como la adquisición de maquinaria, lo cual fue debidamente formulado y aprobado por cada Concejo de Distrito en coordinación con los presidentes de las Asociaciones de cada distrito y el Concejo Municipal.
2) Que estas obras revisten un claro interés público para garantizar la seguridad de los habitantes así como un libre tránsito ágil y fluido.
3) Que las obras a ejecutar corresponden a la suma total de trescientos millones de colones (¢300.000.000) distribuidos en cinco proyectos comunales:
· Adquisición de maquinara (un camión recolector de basura y una vagoneta nueva), con un presupuesto de ¢150 ...
Fecha publicación: 13/11/2008
Fecha emisión: 10/11/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area de Servicios Municipales
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Sr. Luis A. Rojas Madrigal
2
Al contestar refiérase
al oficio No. 10768
15 de octubre, 2008
FOE-SM-1832
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 3-2008 de la Municipalidad de Bagaces por un monto de ¢150.000.000,00.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2008 de esa Municipalidad.
Sobre el particular se le indica que el contenido presupuestario autorizado para cada partida de gastos contemplada en este documento no podrá utilizarse para cubrir compromisos adquiridos con anterioridad a la fecha de este oficio, conforme con lo que se dispone en el artículo 103 del Código Municipal y el artículo 180 de la Constitución Política. El cumplimiento de las citadas normas jurídicas, será de la entera responsabilidad de la Administración de esa Municipalidad.
Finalmente se le recuerda que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una ejecución en contra del bloque de legalidad.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
Gerente de Área
PVR/LNC/scg
Ci:
Concejo Municipal de Bagaces
Expediente: Pres. Ext. 2008
Archivo Centra
G:
2007004600-7
NI:
21265
] ...
Fecha publicación: 17/10/2008
Fecha emisión: 14/10/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
PAGE
2
R-DCA-412-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del once de agosto de dos mil ocho. -----------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por Técnica Universal de Costa Rica S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2008LN-000001-PO2, promovida por la Municipalidad de Bagaces para la adquisición de una vagoneta nueva de doce metros cúbicos.
I.-POR CUANTO: La referida firma presenta ante esta Contraloría General en fecha 25 de julio de los corrientes, un recurso de objeción en contra del referido cartel. -----------------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, la Municipalidad de Bagaces publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 130 del 7 de julio del 2007, fijando la fecha de apertura para el día 28 de julio del 2008, que evidenciaría que el plazo entre la publicación y la apertura es de 15 días, y como el primer tercio del plazo sería de 5 días y este venció el 14 de julio, corresponde declarar el recurso interpuesto como extemporáneo. Aunado a lo anterior, no puede este Despacho obviar la situación acontecida en el presente procedimiento, en cuanto a la determinación de la fecha de apertura en día feriado, ya que según lo dispuesto en el artículo 148 del Código de Trabajo, se da el traslado de ciertos feriados – como el 25 de julio- para el lunes siguiente, en caso que estos coincidan con ma ...
Fecha publicación: 17/08/2008
Fecha emisión: 11/08/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
PAGE
2
R-DCA-411-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del once de agosto de dos mil ocho. -------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por Técnica Universal de Costa Rica S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2008LN-000002-PO2, promovida por la Municipalidad de Bagaces para la adquisición de un camión recolector de desechos sólidos de 19 m3. -------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La referida firma remitió vía fax a esta Contraloría General en fecha 24 de julio de 2008, posterior a las 16:00 horas, recurso de objeción en contra del referido cartel. ------------------------
II. POR CUANTO: Se tiene como antecedente que mediante resolución R-DCA-320-2008, de las diez horas del veintiséis de junio de dos mil ocho, este órgano contralor resolvió recurso de objeción presentado por AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A., en contra del cartel en mención, habiéndose el mismo declarado parcialmente con lugar, por lo que se le ordenó a la Municipalidad realizar las modificaciones pertinentes y hacer la debida publicación, situación a partir de la cual se modificó la fecha de recepción de ofertas, dato que se publicó el 07 de julio de los corrientes (La Gaceta N° 130), señalándose que la nueva fecha se establecía para el 28 de ese mismo mes .---------------------------------
III. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, aspecto que es ampliado por el numeral 171 del Reglamento a la Ley citada, en el cual se reconoce que e ...
Fecha publicación: 15/08/2008
Fecha emisión: 11/08/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area de Servicios Municipales
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Sr. Luis A. Rojas Madrigal
2
9 de julio, 2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 06826
9 de julio, 2008
FOE-SM-1166
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2008 de la Municipalidad de Bagaces.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2008 de esa Municipalidad por la suma de ¢232.312.150,76.
Sobre el particular, se le indica:
1. Se imprueba la suma de ¢100.000,00 y su correspondiente aplicación, del ingreso incluido en el rubro de Transferencias de capital del Gobierno Central (Ley Nro. 8114), por cuanto dicha suma sobrepasa el saldo que se mantiene pendiente de solicitar por esa municipalidad, según el monto asignado en la Ley de Presupuesto Nacional 2008 y sus modificaciones. En razón de lo anterior, se deben efectuar los ajustes correspondientes, someterlos a conocimiento del Concejo y reflejarse en el próximo informe de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información de Presupuestos Públicos (SIPP).
2. La transferencia del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven y los recursos provenientes del Préstamos del IFAM para la compra de dos vehículos, se aprueban sujetos a que sean aprobados por la Junta Directiva de ambas instituciones. Asimismo, la ejecución de dichos recursos se debe ajustar, para el primer caso, a lo que establece la Ley Nro. 8261 y cumplir con las directrices y lineamientos del mencionado Consejo Nacional; y para el segundo a los fines para los cuales fueron otorgados dichos recursos, aspectos que son de entera responsabilidad de ese Gobierno Local.
3. Por lo señalado en el punto 1 de este oficio, se procedió a devolver dicho documento ...
Fecha publicación: 24/07/2008
Fecha emisión: 09/07/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
PAGE
2
R-DCA-321-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiséis de junio de dos mil ocho. ----------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2008LN-000001-PO2 promovida por la Municipalidad de Bagaces, para la adquisición de una vagoneta nueva de 12 m3. --------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la empresa AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A., fue presentado en tiempo, ante esta Contraloría General. --------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Bagaces, con el objeto que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -----------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Municipalidad de Bagaces mediante oficio remitido, vía fax, el día 19 de junio del presente año, atendió la audiencia especial. --------------------------------------------------------
IV. SOBRE EL FONDO: AUTOSTAR VEHICULOS S.A. A) Del número de contraejes en la transmisión. Indica la objetante que pese a que la Administración goza de las facultades de discreción para fijar los requerimientos y las especificaciones técnicas del objeto de la licitación, las mismas deben ajustarse a las limitaciones que establece el ordenamiento jurídico de conformidad con lo que establecen los artículos 16 y 160 de la Ley General de la Administración Pública, lo cual según su criterio incumple la Municipalidad al no justificar ni aportar estudios técnicos que demuestren con mayor número de contraejes satisface de mejor manera el interés público, en ese sentido aduce que el número de tres o más contraejes en la transmisión corresponde a un diseño en particular, que operacionalmente satisface la misma n ...
Fecha publicación: 03/07/2008
Fecha emisión: 26/06/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
PAGE
2
R-DCA-320-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiséis de junio de dos mil ocho. --------------------
Recurso de objeción presentado por AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A., en contra del cartel de Licitación Pública 2008LN-000002-PO2 (cuya invitación fue publicada en La Gaceta No. 110 del 09 de junio de 2008), promovida por la Municipalidad de Bagaces para la adquisición de un camión nuevo recolector de desechos sólidos de 19m3. ---------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: El recurrente mediante escrito presentados en tiempo objetó el Cartel del Concurso descrito. -------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del diecisiete de junio de dos mil ocho, se concedió audiencia especial a la Administración, por el plazo de tres días hábiles, habiéndose contestado en tiempo. ---------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- SOBRE EL FONDO. 1) RECURSO PRESENTADO POR AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. i) Sobre el motor. El cartel indica: “E- Motor: Diesel del tipo de baja velocidad, con una potencia mínima de 345 HP, alto par motor (mínimo 1360 libres ipie) para operar en la zona, aportar las curvas características completas según SAE en bruto y neto, filtros dobles de combustible, con un filtro decantador y separador de agua en la línea de combustible. Se requiere que el motor tenga un bajo consumo promedio de combustible, en condiciones moderadas de trabajo, para el servicio de recolección urbano, del conjunto chasis caja recolectora solicitado, por lo que se requiere la indicación de dicho consumo promedio en ltrs/hora. Debe cumplir con la normativa vigente de tránsito y sus reformas”. El objetante indica que lo requerido por la municipalidad carece de razones técnicas suficientes y justificadas. Aporta criterio técni ...
Fecha publicación: 03/07/2008
Fecha emisión: 26/06/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
PAGE
2
DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03782
29 de abril de 2008
DAGJ-0530-2008
Licenciado
José Luis Li Sing
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Municipalidad de Bagaces.
Se refiere este Despacho al oficio N° UAI-CGR-010-2008 de 8 de abril de 2008, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Bagaces, de conformidad con el numeral 2.6 de la resolución R-CO-93-2006, mediante la cual se emitieron las “Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público” (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ).
Criterio del Despacho
I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna
La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley N° 8292, Ley General de Control Interno
y la resolución R-CO-93-2006 de las trece horas del 17 de noviembre del 2006. De conformidad con el ordinal 2.6 párrafo tercero de las directrices de referencia, se establece que la aprobación del órgano contralor se otorgará con base en certificación presentada por el auditor interno, en donde indique que el documento aprobado por el jerarca cumple con las mencionadas directrices y demás normativa aplicable. Además, deberá presentar copia certificada del reglamento aprobado.
En ese entendido, para la aprobación del reglamento este órgano contralor se fundamenta en la información contenida en la certificación aportada, donde se hace constar el cumplimiento de éste con dichas disposiciones y, en el tanto se cumpla con el supuesto de que el proyecto de reglamento presentado cumple a cabalidad con la normativa y criterios que le rigen, no procede pronunc ...
Fecha publicación: 10/05/2008
Fecha emisión: 29/04/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS